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            【智庫思享】劉典:構建面向全球的高標準自由貿易區網絡

            來源:解放軍報 | 作者:劉典 | 時間:2021-05-08 | 責編:申罡

            文 |劉典 中國人民大學重陽金融研究院副研究員


            “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,要實施自由貿易區提升戰略,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。在新冠疫情加劇世界經濟下行壓力、全球區域經濟布局加速調整的背景下,中國提出構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,對于推動中國經濟在新發展格局之下實現轉型升級,進一步完善全球經濟治理具有特別重要的意義。


            構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,將推動區域經濟深度融合發展、實現互利共贏。


            “十三五”時期,我國自貿區幾經擴圍,發展到21個,形成覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。5年來,我國自貿區建設交出一份亮眼“成績單”:被賦予更大改革自主權,總計被賦予2800多項改革試點任務;探索形成173項制度創新成果向全國復制推廣,共形成1300余項制度創新成果在地方推廣。


            這些舉措有助于提升區域經濟融合程度,形成互利共贏新型合作關系。從相關自貿談判來看,不僅涉及零關稅、促進貿易投資自由化便利化等經貿規則,而且納入了跨境電商、環保、知識產權、政府采購等新議題。這將增強伙伴之間的依存度,增進自貿區內成員的經濟協同發展水平以及協同應對外部市場風險的能力,維護地區經濟的長期穩定和可持續發展。


            構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,將使新發展格局之下中國經濟可持續發展釋放強大動能,提升國際經濟循環的質量。


            中國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國把內需市場做大,加快自身發展,會給外資、外國產品和服務帶來巨大的機會。同時,維持外貿、外資穩定,積極參與國際價值鏈調整,對于挖掘國內市場潛力、暢通經濟內循環、提升中國經濟體系的國際競爭力也具有重要作用。


            “十三五”期間,中國和自貿協定伙伴之間的進出口貿易累計增長32.3%,增速比其他部分貿易快2.3%。隨著自貿區建設的推進,中國在對外貿易方面將會提供更寬松的市場準入機制、更廣泛的經貿合作領域以及更高水平的對外承諾,建設開放型經濟新體制、促進制度型開放。高標準的自由貿易區網絡不僅可以深化對外開放,統籌整合國內國際兩個市場、兩種資源,也將給其他國家提供更大的市場、更多的機遇,進一步提升國際經濟循環的質量。


            構建面向全球的高標準自貿區網絡,還有助于提升中國在全球經濟治理體系中的話語權,為完善全球經濟治理體系注入新活力。


            當下,全球區域經濟格局進入深度調整期。在新冠疫情沖擊下,經濟單邊主義、貿易保護主義等多種不利于經濟全球化推進的行為有所增加,但新一輪雙邊與多邊經貿合作的潮流也在快速涌動。未來,中國將積極參與以自由貿易為基礎的國際經濟合作網絡建設,盡快完成中日韓自貿協定談判、深度推動區域全面經濟伙伴關系協定自貿項目的實施、有序啟動中國-歐盟等雙邊自貿區的談判、緊密跟進加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定。在這個過程中,中國在相關領域的話語權也將不斷提升,將為維護多邊主義的國際經濟秩序、為全球經濟治理體系的完善和發展貢獻更多智慧,提供更多動力。


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